54所研发的北斗景区智能导航终端。

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　　一位从事北斗导航研发的科研工作者说，希望石家庄能像杭州发展电子商务一样，成为北斗导航产业的“圣地”，能在整个产业中起到最强烈的聚集效应，让从业者都来“朝拜”一下。

　　当然，这只是一个专业人士的梦想。但是，对河北而言，却很少能有行业可以拥有这样的梦想。

　　从1995年开始介入卫星导航产业，位于河北的相关科研机构已经在该领域探索积累了21年。这样的技术积累，随便拎出两项，都有可能变成前景无限的产业项目。

　　借助技术的力量，河北的北斗导航产业早已起步。目前的现实问题是，企业如何选准细分领域进行深耕？政府如何进行顶层设计加速推动？这项产业如何实现爆发性增长？

　　军民融合加速产业崛起

　　12月17日，周六，中国电子科技集团公司第五十四研究所(以下简称54所)导航专业部内，几乎每间办公室都有工作人员加班的身影。

　　“国家重点研发计划项目‘室内混合智能定位技术’最近获批了，我们得抓紧点！”导航专业部副主任王缚鹏说，这项技术一旦突破，有望将室内定位的精度从几米提高到一米以内，从而开启巨大的市场。

　　已经习惯于使用导航的消费者会发现，目前的导航产品进入室内就宣告失效，没法引领你在一家大商场内找到某家铺面，也没法引领你在机场、车站快速找到出口或者打上出租车。

　　这样的消费需求，呼唤导航产业向室内定位方向发展。业界认为，室内定位可以为零售、制造、能源、医疗、物流、机器人等行业提供物联网位置信息数据，是物联网时代的重要基础。由于80%智能终端的使用和数据连接都在室内，这一细分产业被视为继导航和LBS(基于位置的服务)后下一个百亿美元市场。

　　“我们将采用伪卫星技术来加强信号系统，突破这项课题。”王缚鹏对于取得这个项目的突破充满信心，因为在他身后，有着北斗导航系统的国家队。

　　54所是国内最早从事北斗卫星导航终端和终端测试系统研制的企业，也是目前我国北斗卫星导航领域的几个骨干单位之一，曾承担了“北斗一代”“北斗二代”地面系统建设中的大量任务。

　　有这样的国家队作支撑，河北发展北斗导航产业，就拥有了发展其他新兴产业所无法比拟的先天优势。因为54所在北斗系统信号体制、地面控制系统、测试系统、天线、用户机、基带芯片等方面积累了全面的技术。

　　也正是因为有着这样的行业龙头，一个北斗导航产业集群开始在石家庄市崛起——从54所所在的位置一路向西，鹿泉区内已经聚集了十几家北斗导航企业。这些企业和54所一起，覆盖了卫星导航产业链上的主要环节。

　　在鹿泉区中电科卫星导航运营服务有限公司的展室内，北斗导航的相关产品和服务方案琳琅满目：铺在卧床老人身下的、装在童鞋上的、装置在土地深耕机器上的、配置在远洋渔船上的……

　　企业相关负责人介绍，北斗导航产业经过多年发展，北斗应用正在经历从军用为主扩展为民用为主，行业将迎来向上爆发的拐点。

　　因为身处军工序列并主要服务于军队，省会市民眼中，54所是个充满神秘感的单位。而今，其关于北斗导航的研发和产业化，正在不断走近普通市民。

　　在从军用向民用拓展的过程中，54所就如同一个孵化器，不仅直接投资创办了导航专业部、远东华强公司、中电科卫星导航运营服务有限公司等机构和企业，而且在其带动之下，上下游企业也开始聚集而来。

　　有关资料显示，迄今已经有20多家卫星导航企业落户石家庄市。鹿泉区的统计则显示，2015年，卫星导航产业各项指标的增速均在13%以上。

　　立足市场细分探索产业方向

　　河北的北斗导航产业发展，该主攻大众客户还是行业客户？

　　在业界人士看来，恰恰是对发展方向的不清晰，导致河北北斗导航产业的发展遭遇瓶颈。

　　按照业内分类，北斗导航的应用可以分为三大方面，包括国家关键领域、行业领域、大众应用领域。

　　深耕这一产业的有关人士认为，河北的卫星导航产业，在以智能手机为主导的大众应用领域不具备直接竞争的优势。

　　负责本单位民品市场开拓的54所导航专业部副主任王珏分析，生产各种面向大众的终端产品，需要具备电子信息产业相关基础。然而，河北电子信息产业基础薄弱，产业分散，在元器件采购、产业工人聚集、产线状况等方面都无法和南方企业直接竞争。

　　而且，即便河北具备了一定产业基础，也未必能赢，因为浙江、深圳的企业很容易凭借规模优势，大幅度降低产品成本，从而确保自身产品在市场上的份额和地位。

　　主攻行业客户，似乎已经成为河北北斗导航企业的首选。

　　将自身定位于导航运营服务商的中电科卫星导航运营服务有限公司，即瞄准了平安校园、智慧养老、车辆监控、精准农业、智慧旅游、司法矫正等多个行业领域发力。

　　54所导航专业部的成功案例中，行业领域的应用也较为突出。其中，“九寨沟智慧旅游景区”已成为智慧旅游的一个范例。

　　据介绍，九寨沟景区在自身发展中一度面临各种难题，如景区商业运作和公共服务之间、旅游资源的优化使用与保护生态环境之间、游客数量不断增加与游客满意度之间都存在一定矛盾。

　　面对这些矛盾，既有的管理手段只能疲于应付。54所等机构为其量身打造的智慧景区平台，破解了上述难题。通过这一平台，可以实现对游客、工作人员、车辆的智能管理，并具备对环境监测数据的智能接收分析，以及应急搜救业务处置等功能。

　　业内人士看来，原有的GPS系统已经稳定占据不少市场份额，新兴的北斗导航产业园区又在遍地开花，企业数量迅速增长，竞争如此激烈的背景下，河北的北斗导航产业要想在竞争中获胜，需要找到属于自己的空间。

　　王缚鹏等认为，导航产业粗放发展的阶段行将结束，精准服务的市场正在开启。

　　“我们与仁爱集团的合作将在春节后实质性启动。”中电科卫星导航运营服务有限公司副总经理费满锋介绍，经历两年多探索，公司已经初步找准了自己的位置，今后将深耕智慧养老等领域。

　　期待顶层推动突破行业门槛

　　“怎样才能让北斗导航的民用化进程实现爆发性增长呢？”王珏一直在思考这个问题，他说自己甚至一度为此有些发愁。

　　在河北北斗导航产业的发展历程中，54所无疑担当了行业发端的“点火”任务。在业界看来，要引领这一产业爆发性增长，还需要政府和企业合力推进。

　　业内人士分析，河北北斗导航产业依靠国家队，突出优势是科研力量，但在市场领域未必占有优势。

　　作为对比，一个显著的案例是，上海、湖北等地纷纷设立了多达十几亿元、上百亿元的导航产业发展基金，借以撬动社会资本投入这一领域，推动产业取得了较快发展。而河北，似乎缺少这样的手段。

　　王珏曾经有个梦想，他希望石家庄能像杭州发展电子商务一样，成为北斗导航产业的“圣地”，使其对整个产业有着最强烈的聚集效应，让从业者都来“朝拜”一下。遗憾的是，梦想尚未变为现实。

　　业界分析，随着军民融合正式上升为国家战略，加之后续政策陆续出台，以及军民融合的法律体系建设加速推进，现有北斗导航产业国家队可能会在体制层面有所突破，朝市场化方向迈出重要步伐。

　　事实上，作为产业发展的重要探索，中电科卫星导航运营服务有限公司即为54所和河北省、石家庄市等共同投资建设的实体机构。

　　该公司打造了一个可以存储上千万用户数据，并进行动态管理的平台，具备了对各个行业深入渗透的能力，但这个服务商却在为缺乏用户而有点“小烦恼”。

　　“在产品和服务推广过程中，需要拿出案例让客户认识到北斗导航的优势，我们现在缺少的就是可以进行试点示范的机会。”费满锋在推动北斗导航应用服务落地的过程中，感受到了实实在在的“门槛”。

　　据他介绍，北斗卫星导航是对各传统行业进行信息化升级改造的核心技术之一，与传统行业融合的过程中，企业需要获得更多的示范应用机会。

　　但据记者了解，省内一些北斗导航应用项目，却不得不优先选择了条件成熟的外省进行先行先试。

　　“政府的支持，未必是资金投入，我们更希望在建设智慧河北、智慧城市的过程中，政府部门能针对重点行业做好顶层规划，搭建交流平台，推动北斗导航应用进入更多领域。”费满锋呼吁。